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青岛市出台鼓励和支持台湾青年创业就业政策
时间:2017年02月13日 10:20    
        为进一步加强吸引台湾青年人才来祖国大陆创业就业工作,青岛市台办、青岛市人社局、青岛市财政局联合出台了《青岛市关于鼓励和支持台湾青年人才来青创业创新的意见》,对来青创业就业的台湾青年人才提供政策支持和优惠,推动青岛市引智引才整体水平进一步提高。
一是建立长效“青台”引智机制。鼓励台湾优秀人才来青创业创新,给予创业资金、经营场地、教育培训、“一对一”专窗服务等方面的优惠和照顾。
二是创新引进台湾青年人才模式。利用青岛“蓝洽会”,设置台湾青年人才洽谈专场活动,为吸引台湾青年人才搭建平台。择期组织举办“青台”两岸青年人才创业大赛,邀请台湾优秀青年创业人才来青参与,提供“场地+培训+商机+资金+导师+中介”的全程化创业帮扶培养,最终助推其成为一名优秀“创客”。每年组织1—2次赴台招才引智活动,赴台开展“组团式”引才引智政策推介和招聘活动。
三是激发台湾青年人才创新活力。根据项目成果情况,给予安家补贴经费支持,促进创新成果对接。支持符合条件的台湾青年人才申报国家千人计划、中国青年科技奖国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖等,激发台湾青年创新活力。
四是深入开展人才项目对接。加强与台湾人才交流服务机构的合作,建立长期合作机制,定期开展有效的人才项目互动。加强与台湾科研机构、高等院校的交流,开展台湾青年人才青岛行活动,邀请台湾专家来青讲座、技术指导,邀请台湾大学生来青考察、创业。
五是打造吸引台湾人才有效载体。支持市本级和各区市依托现有孵化基地(创业园)、校舍等资源,设立各具特色的台湾青年创业基地(创业园),并为台湾青年人才入住提供创业扶持。设立“青台”创业创新示范区,享受创业扶持资金、风险跟投和贷款贴息、办公用房租赁补贴、购房安家补助、子女入学等优惠政策,发挥示范引领作用。(青岛市台办供稿)
 
附:《青岛市关于鼓励和支持台湾青年人才来青创业创新的意见》
 
为推动青岛与台湾(以下简称“青台”)人才交流合作,完善青岛市人才智力结构,推动青岛市招才引智工作新跨越,特制定关于鼓励和支持台湾青年人才来青创业创新的意见。
 
一、指导思想
 
以深化改革开放为动力,按照“政府引领、市场主导、多元参与、开放共享”的原则,坚持创业、创新、创客相互支撑、相互促进、相互融合,主动适应和引领经济发展新常态,强化体制机制创新,持续优化创业创新生态环境,推动“青台”人才交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进,为建设“创新之城、创业之都、创客之岛”贡献力量。
 
二、主要目标
 
按照青岛市推动两岸交流合作、推动两岸关系和平发展的总体战略部署,坚持“高端引领、需求导向、以用为本”的基本方针,紧密结合青岛市“一带一路”战略发展需求,完善政策、整合资源、优化环境,加快推进“青台”人才交流合作,深入开展人才项目对接,积极引进台湾青年人才智力,为青岛市经济社会发展提供人才智力支持。用三年时间,依托现有孵化园区(基地),挂牌设立1处“青台”创业创新示范区,1个台湾青年创业孵化基地(创业园),举办2—3场青岛(台湾)青年人才创业大赛,赴台开展2—3场人才招聘推介会,初步建立畅通“青台”青年人才交流合作的体制机制,推动青岛市引智引才整体水平进一步提高。
 
三、主要措施
 
(一)优化引才政策,形成长效“青台”引智机制
 
1.鼓励优秀人才来青创业创新。台湾青年高层次人才来青创业创新的,可推荐参加青岛市特聘专家突出贡献奖选拔;台湾籍博士后研究人员进入青岛市行政区域内的博士后科研流动(工作)站,可享受《青岛市博士后培养留青计划实施意见(试行)》(青人社发〔2013〕31号)有关政策。
 
2.给予创业资金支持。台湾毕业5年内大学生来青创业的,在青岛行政区域内首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满一年,可申请1.2万元小微企业创业补贴,其中对吸纳就业1人以上(不含创业者本人)的, 可申请2万元小微企业创业补贴。符合条件的可申请最高额度为45万元的小额担保贷款,从事微利项目的给予全额贴息。
 
3.给予经营场地保障。台湾毕业5年内大学生来青创办企业的,符合条件的,可申请入驻青岛市大学生创业孵化中心和经认定的市级大学生创业孵化基地(大学生创业园),与其他大学生入驻企业享受同等待遇。
 
4.提供创业培训教育。台湾毕业5年内大学生来青创业的,纳入青岛市大学生培训范围,可申请参加大学生创业培训。
 
5.享受“一对一”专窗服务。台湾青年高层次人才来青创业创新的,由“青岛市高层次人才服务专窗”提供规范高效的“一对一”服务,享受“专窗接待、专线电话、专网服务、专人负责、专门走访、专项活动、专题协调”等个性化、精细化、专业化服务。
 
(二)创新引才模式,多途径引进台湾青年人才
 
6.在每年的青岛市“蓝洽会”设置台湾青年人才洽谈专场活动,针对青岛市企业需求和台湾青年人才创业创新需求,搭建“青台”交流平台,吸引台湾青年高层次人才落户青岛。
 
7.择期组织举办“青台”两岸青年人才创业大赛,邀请台湾优秀青年创业人才来青与大陆创业人才交流比赛,选拔出一批具备较高创业热情和创业素质、有留青创业意向的优秀台湾青年人才,纳入创业精英培养计划,提供“场地+培训+商机+资金+导师+中介”的全程化创业帮扶培养,最终助推其成为一名优秀“创客”。
 
8.赴台开展“组团式”引才引智政策推介和招聘活动,根据青岛市产业布局和企业人才项目需求,围绕引进台湾青年人才,定期组织赴台招才引智活动。同时,聘请部分在青工作时间长、专业层次高、贡献突出、国际影响力大的台湾优秀人才作为引才大使赴台推介宣传,扩大影响力。
 
(三)完善创新机制,激发台湾青年人才创新活力
 
9.支持创新成果对接。携带高新技术成果、项目来青实施转化或从事高新技术项目引进开发的台湾青年人才,可申报青岛市创业创新领军人才,给予50-400万元项目经费和30-100万元安家补贴经费支持。
 
10.支持申报国家级奖项。台湾青年人才来青进入高等院校、科研院所、高新技术企业创新发展,符合条件的,可申报国家千人计划、中国青年科技奖国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖等。
 
(四)加强合作交流,深入开展人才项目对接
 
11.加强与台湾人才交流服务机构的合作。建立长期合作机制,定期对接“青台”两地人才项目需求情况,把握高端人才项目动向。对符合两地产业发展需求的高层次人才,及时组织职能部门和相关机构沟通洽谈,进行有效的人才项目互动。
 
12.加强与台湾科研机构、高等院校的交流。开展台湾青年人才青岛行活动,邀请台湾专家来青讲座、技术指导,邀请台湾大学生来青考察、创业。
 
(五)打造引智载体,吸引台湾青年来青创业创新
 
13.扶持创业基地建设。支持市本级和各区市依托现有孵化基地(创业园),挂牌台湾青年创业基地(创业园),来青创办企业的台湾青年可申请入驻,符合条件的享受第一年100%、第二年50%、第三年30%的租金减免优惠,并实施动态管理,实行一站式服务,为入驻的台湾青年人才提供开业指导、创业培训、专家指导、融资服务等创业扶持。
 
14.实施青岛市蓝色经济区引智示范基地、市级引智项目评选。把引进台湾智力与引进、推广新技术、新成果紧密结合,台湾青年人才来青创业创新,符合条件的,可申报青岛市蓝色经济区引智示范基地、市级引智项目,给予资金扶持并进行宣传推广。
 
15.设立“青台”创业创新示范区,发挥示范引领作用。在青岛“人才特区”设立“青台”创业创新示范区,台湾青年人才在“人才特区”创业创新,符合条件的,可按照《青岛“人才特区”建设实施办法(试行)》(青厅字〔2011〕38号)有关精神,享受创业扶持资金、风险跟投和贷款贴息、办公用房租赁补贴、购房安家补助、子女入学等优惠政策。
 
四、组织实施
 
(一)加强组织领导。各部门要高度重视推进台湾青年来青创业创新工作,按照职能分工,积极落实台湾青年来青创业创新各项政策措施。各区(市)要加强对台湾青年来青创业创新工作的组织领导,结合地方实际制定具体实施方案,明确工作部署,切实加大资金投入、政策支持力度。
 
(二)积极协调推进。各部门之间加强工作协调,研究完善推进台湾青年来青创业创新的政策措施。主管部门要做好台湾青年来青创业创新政策落实情况调研、发展情况统计汇总等工作,及时报告有关进展情况。(青岛市台办、青岛市人社局、青岛市财政局)
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